08版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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二是完善职业化建设。重点是在公共服务和社会治理相关领域明确社会工作专业岗位的职业任务与标准,完善社会工作服务领域职业分类。同时,积极培育社会工作服务新领域、新模式,打造社会工作服务就业增长点。

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在这一背景下,完善配套法规和制度政策体系。围绕法律重点内容细化制定地方法规、部门规章、规范性文件等,增强法律的实操性,强化法律效应。一是鼓励地方结合实际制定发展规划条例等地方法规,提高地方发展规划的制度化规范化水平。二是梳理与国家发展规划工作相关的现行法律法规规章,针对发现的问题配合有关方面推动立改废释。三是加强国家级专项规划管理,进一步规范规划的编制、审批、实施等程序,提高规划质效。四是建立健全规划编制清单化管理制度,精简优化交叉重复、缺乏实效的规划。

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值得注意的是,首先是机构床位“两极分化”。一方面,城市中心的普惠型养老机构“一床难求”,普遍排队;另一方面,部分远郊或高端机构因定位偏差或配套不足,床位空置率居高不下,造成资源的巨大浪费。

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